GOBIERNO ABIERTO
Y DE RESULTADOS
Estructura Municipal
La dependencia municipal, de acuerdo con los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 35 de la Constitución Política del Estado de Querétaro, tiene personalidad jurídica propia y facultad para manejar de manera independiente su patrimonio.
Con el objetivo de brindar un servicio de calidad a la ciudadanía, el Municipio de Querétaro selecciona, contrata y capacita meticulosamente a servidores públicos y personal de nuevo ingreso.
La estructura municipal se compone de 9 niveles:
- 1. Presidencia
- 2. Secretarías
- 3. Regidurías
- 4. Direcciones
- 5. Coordinaciones
- 6. Jefaturas
- 7. Personal Administrativo
- 8. Personal Operativo
- 9. Policía
El ayuntamiento se integra por 25 dependencias:
- • 1 Cabildo
- • 1 Oficina de la presidencia
- • 1 Consejería
- • 4 Coordinaciones
- • 1 Dirección general
- • 1 Fideicomiso
- • 1 Instituto
- • 1 Órgano de interno de control
- • 13 Secretarías
- • 1 Sistema municipal DIF
RECURSOS HUMANOS
La plantilla laboral en 2021 ascendió a:
En las 12 dependencias municipales laboran 67 servidores públicos con capacidades diferentes. La tabla siguiente muestra el detalle de la información:
PERSONAL CON CAPACIDADES DIFERENTES POR DEPENDENCIA, 2021.
Fuente: Municipio de Querétaro. Dirección de Recursos Humanos, 2021.
RECURSOS HUMANOS POR NIVEL EDUCATIVO, 2021.
Fuente: Municipio de Querétaro. Dirección de Recursos Humanos, 2021.
EMPLEADOS POR ANTIGÜEDAD, 2021.
Fuente: Municipio de Querétaro. Dirección de Recursos Humanos, 2021.
Nueva gestión pública
El gobierno municipal sostiene un diálogo abierto con la ciudadanía, generando confianza, participación social y valor público. La consistente ejecución y seguimiento a los programas, estrategias, proyectos, obras y acciones, asegura la máxima efectividad en el desempeño de sus funciones.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021 (PMD)
Diseñado mediante un modelo de gestión para resultados, el PMD permitirá cumplir las demandas de la población y atender a las recomendaciones de los expertos y al diagnóstico municipal.
Fuente: Municipio de Querétaro. Coordinación de Gabinete, 2021.
El Eje Transversal Perspectiva de Familia con Equidad Social mantiene un entorno de oportunidades, equidad y respeto, para que los derechos de todos puedan ejercerse, fortaleciendo el tejido social, generando una cultura de comunidad, solidaridad y apoyo recíproco. Los 5 ejes y los programas que cada uno desarrolla son los siguientes:
EJES RECTORES, 2018-2021.
Fuente: Municipio de Querétaro. Coordinación de Gabinete, 2021.
Órgano Interno de Control Municipal (OIC)
del Municipio de Querétaro
Es la unidad administrativa designada por la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Querétaro que tiene a su cargo la promoción, evaluación, fortalecimiento y buen funcionamiento del control interno en los entes públicos y demás instancias de los órganos constitucionales autónomos que, conforme a sus respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia de Responsabilidades de Servidores Públicos.
En el Municipio de Querétaro el OIC se constituye como un organismo público desconcentrado del Ayuntamiento con autonomía técnica y que tiene a su cargo la aplicación del Sistema Municipal de Prevención, Vigilancia, Control, Fiscalización y Evaluación, con el objetivo de que los recursos humanos, materiales y financieros, se administren y ejerzan adecuadamente conforme a los planes, programas y presupuesto aprobados, atendiendo a su ámbito de competencia.
Sus principales atribuciones son:
- 1. Emitir el Código de Ética del Municipio de Querétaro conforme a los lineamientos que al efecto expida el Sistema Nacional Anticorrupción y darle la máxima publicidad, a fin de que sea conocido por los servidores públicos, proveedores, concesionarios, constructores y la ciudadanía en general.
- 2. Expedir el Código de Conducta del Municipio de Querétaro conforme a los lineamientos que al efecto expida el Sistema Nacional Anticorrupción.
- 3. Implementar en el ámbito de su competencia los mecanismos necesarios para prevenir actos y omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas, en los términos que establezcan los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción.
- 4. Llevar a cabo las funciones que establece la Ley de Obra Pública del Estado de Querétaro, respecto del Comité de Selección de Contratistas para la Obra Pública. Vigilar que las obras públicas ejecutadas con recursos públicos municipales, directamente o con participación de terceros, se ajusten a los proyectos, especificaciones técnicas y normatividad aplicable.
- 5. Llevar a cabo la investigación y calificación de las faltas administrativas cometidas por los servidores públicos del Municipio de Querétaro y particulares, en los términos que ordenan las disposiciones de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción.
- 6. Ordenar la práctica de visitas de verificación dentro de los procedimientos de investigación y calificación de faltas administrativas, de conformidad con la normatividad aplicable.
- 7. Participar en los Comités de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, de conformidad con lo dispuesto por la ley y reglamentos en la materia, así como administrar el padrón de contratistas y laboratorios del Municipio conforme a los ordenamientos legales.
- 8. Sustanciar y resolver procedimientos en el ámbito de su competencia, determinar la existencia o no de responsabilidad y, en su caso, aplicar las sanciones que correspondan de conformidad con la Ley General y la Ley de Responsabilidades.
- 9. Verificar, vigilar, evaluar, comprobar el ejercicio del gasto, verificar su correcta aplicación y dar cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones que en materia de planeación, presupuesto, ingreso, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, valores y disciplina financiera se generen, así como emitir opinión sobre proyectos de sistemas de contabilidad y control en materia de programación, presupuesto, administración de recursos humanos, materiales y financieros, contratación de deuda y manejo de fondos y valores que formulen las diferentes dependencias, entidades y organismos que integran a la Administración Pública Municipal.
- 10. Vigilar, asesorar e instruir sobre la aplicación de los manuales de procedimientos y controles relacionados con el objeto de la auditoría, dando seguimiento a las observaciones que resulten conforme a los ordenamientos legales aplicables.
En 2021, el OIC emitió 34.5% más acuerdos que en 2020, así lo muestra la siguiente tabla:
En el mismo año, la entonces Dirección Jurídica e Investigación recibió 130 Procedimientos Administrativos de Responsabilidad en contra de algún funcionario público, cantidad 94.0% mayor que la del año anterior. El detalle de la información en la siguiente tabla:
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE
RESPONSABILIDAD INICIADOS, 2017-2021
Los funcionarios públicos pueden incurrir en 2 tipos de responsabilidad, disciplinaria o patrimonial. Los casos registrados durante 2021 se muestran a continuación:
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS POR TIPO
DE RESPONSABILIDAD, 2021.
Fuente: Municipio de Querétaro. Dirección de Responsabilidades del Órgano Interno de Control, 2021.
Unidad de transparencia y acceso
a la información pública
Es la instancia responsable de recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información gestionando los requerimientos a las dependencias y las notificaciones necesarias a la ciudadanía. Atiende los recursos de revisión presentados ante la Comisión Estatal de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro, y capacita a los servidores públicos municipales en la materia.
En 2021 las solicitudes de información se incrementaron casi 30% respecto al año anterior. Éstas se ingresan a través de la Plataforma Nacional de Información Gubernamental (INFOMEX), la cual emite un folio único para su seguimiento y con promesa de respuesta en un lapso no mayor a 20 días hábiles. La información completa se muestra en la siguiente tabla:
La dependencia con mayor número de solicitudes fue la Secretaría de Desarrollo Sostenible con 549 del total. La siguiente tabla informa con detalle la información:
DEPENDENCIAS CON MAYOR NÚMERO DE REQUERIMIENTOS
DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN, 2021.
Ayuntamiento
Es el órgano encargado de administrar las funciones del gobierno municipal, basándose en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Le representa el alcalde, quien ostenta el más alto mando a nivel municipal.
El estado se rige por un gobernador y 18 presidentes municipales. Cada demarcación establece su número de representantes legales (regidores) según lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Los estados adoptarán para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, en el municipio libre”.
El municipio de Querétaro cuenta con 13 regidores de acuerdo y 2 síndicos que le representan legalmente, completando así una plantilla de 16 funcionarios involucrados en su dirección. Los regidores tienen la obligación de participar, representar y presidir en 2 (y hasta un máximo de 6) Comisiones Permanentes y Transitorias de Dictamen, según lo dicta la Ley Orgánica Municipal del Estado de Querétaro.
El H. Ayuntamiento de Querétaro celebra sesiones de Cabildo, en su mayoría públicas, encabezadas por el presidente municipal. Se llevan a cabo de forma ordinaria 2 veces al mes y extraordinaria cuantas veces sea necesario. Se llevan a cabo sesiones solemnes durante la toma de protesta de los miembros del nuevo Ayuntamiento, informes de gobierno, visitas del presidente de la República, gobernador del estado, representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial u otras personalidades distinguidas. El lugar designado para sesionar es la Sala de Cabildo.
En 2021 se implementaron 4 reglamentos municipales nuevos y se intervinieron 8 existentes (acuerdos). Las siguientes tablas brindan el detalle de la información:
Recursos Públicos
La Administración Pública Municipal se apega a un equilibrio presupuestal y finanzas públicas sanas para conservar estabilidad macroeconómica, con un gobierno abierto, transparente y estricta rendición de cuentas.
Con estas acciones, el Municipio de Querétaro cumple con el artículo 60 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicando en la página de internet www.municipiodequeretaro.gob.mx los documentos dispuestos en los ordenamientos legales en la iniciativa de la Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto de Egresos y demás normativas aplicables.
Al cierre del ejercicio fiscal 2021, los ingresos totales del Municipio ascendieron a 6,563,728,244.05 pesos. El 58.9% fueron ingresos propios, 22.1% por participaciones federales, 11.3% aportaciones federales y 7.7% derivados de convenios.
Realizando un comparativo entre la captación de ingresos propios, participaciones y aportaciones en 2021 con respecto a 2020 se observa un crecimiento de 11.2%. La información detallada se muestra en la siguiente tabla:
Con la meta de cumplir los compromisos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, el presupuesto de egresos 2021 volcó sus esfuerzos a priorizar el gasto social sobre el administrativo, acción que tuvo como resultado la satisfacción de las necesidades y demandas de los habitantes del municipio destinando mayores recursos a los rubros de seguridad pública y desarrollo de infraestructura. La siguiente tabla especifica el desglose de los conceptos y sus porcentajes de participación, comparando los ejercicios fiscales de 2020 y 2021:
EGRESOS DEL MUNICIPIO POR CONCEPTO DE GASTO, 2021.
Fuente: Municipio de Querétaro, Secretaría de Finanzas, 2021.
Fuente: Municipio de Querétaro, Secretaría de Finanzas, 2021.
